全面内战爆发后，枣庄军民在各级党组织领导下，一方面积极参战，踊跃支前，另一方面开展敌后游击战，牵制大量国民党军，摧毁基层反动政权，为革命事业做出了卓越的贡献，付出了很大的牺牲。
各地群众掀起拥军参军热潮。图为参军大会会场
1946年6月下旬，国民党军队以大举围攻中原解放区为起点，向各解放区发起了大规模的进攻。枣庄广大军民在鲁南区党委、行署、军区的领导下，纷纷召开各种集会，揭露国民党反动政府的阴谋，反对内战，保卫和平，掀起了反内战热潮。
7月17日，来自滕县、枣庄、台儿庄、邹县等地的120余名回民代表在城头召开了鲁南第一届回民代表大会，号召鲁南各族人民团结起来，共同迎击国民党的进攻。8月1日，鲁南区党委在滕县城召开了有5000军民参加的反内战誓师大会。8月2日，滕县民主政府召集四个镇镇长、各界联合会会长、民兵队长、妇女会长等各界代表共50余人，举行了反内战座谈会。3日，滕县商界、教育界、滕县华东基督教会与部分士绅于民教馆集合，对蒋介石发动内战的罪行进行了声讨。8月12日、13日，滕县县委、县政府又连续召开群众反内战动员大会，愤怒声讨蒋介石发动内战、进攻解放区的罪行。
给踊跃参军的青年戴光荣花
全面内战爆发后，广大群众无不痛恨蒋介石的倒行逆施，为了保卫家乡，整个枣庄地区掀起了参军参战的热潮，涌现出许多动人事迹。在第一专署所辖的滕县等五个县，仅7月就有3000余名青壮年参军。从城镇到乡村，到处都在唱着“八路军来独立营，谁参军来谁光荣”的歌曲，到处涌现出“父母送儿妻送郎，兄弟争着上前方”的动人场面。在参军热潮中，各地干群争相报名入伍，新兵临行前都举行“离家赠言”仪式和欢送会，新战士个个披红戴花，一致表示：“为了给翻身的兄弟爷们保住饭碗，到了部队一定好好干，不打垮反动派决不回家。”枣庄地区参军的大批子弟兵，补充了野战军主力和地方部队，为反对内战、打击进犯之敌作出了贡献。
1946年9月9日《鲁南时报》报道滕一区青年参军消息
为适应形势发展需要，中共鲁南区委于1946年9月24日在滕县桑村召开会议，决定恢复鲁南第二地委、第二专署（开始时称路西办事处）和第二军分区（开始时称路西支队）。冯起任地委书记，林岩任副书记兼组织部长，张一平任宣传部长，冯克玉任组织部副部长，邵光华任人民武装部副部长。第二专署由冯起兼任专员，原办事处主任汪亚民任副专员。1947年6月，成立鲁南第二军分区，周绍昆任司令员，冯起兼任政委，阎超任副司令员兼任参谋长，宋宪璋任副政委，何泽洲任政治部主任。第二专署先后辖滕县、临城、麓水、滋阳、白彦县。1946年4月随着第二专署一起撤销的凫山县，又于9月随着第二专署的恢复重新建立，孙黎明任县委书记，颜化平任县长。