18日上午，佛山举行2019年全市河长制湖长制工作会议，提出设立流域长、推动全流域治理。会议还透露，全市将以创建佛山新城滨河景观带工程省级试点为带动，推行“每区一个市级试点”“每镇（街）一个区级试点”，建设1000公里碧道，为全省万里碧道建设提供经验。
当前，全市河长制湖长制工作已进入从“有名”到“有实”转变的深水区，进入挑重担子、啃硬骨头的攻坚阶段，亟需集中力量解决老百姓身边突出的生态环境问题，高质量完成好河湖治理的各项工作任务。
“清四乱”不力将被问责
会议指出，对照《广东省水利厅关于加快实施河湖“四乱”问题分类清理整治指引》，佛山要对“四乱”问题清单逐宗制定清理整治方案，做到边查边改、边改边查，特别要针对江河湖泊违法违规建设、侵占河湖建别墅等行为进行重点排查整治，确保2019年5月底前基本完成，7月底前全面完成。
值得一提的是，从4月开始，每月“清四乱”完成率最低的区，将会被进行警示约谈。7月底前没有完成清理整治任务的区，将启动问责程序。
6月底完成“五清”专项行动
全面开展“五清”专项行动。会议指出，佛山要力争到今年6月底，26条主要江河及列入湖长制名录的湖库达到基本无非法入河排污口、无成片垃圾漂浮物、无明显黑臭水体、无人为行洪障碍体、无违法违规建（构）筑物的目标。
2020年前完成48个河心岛修复
在开展“五清”专项行动的基础上，全面开展“城乡黑臭水体综合整治”和“河心岛生态修复”专项行动。
这是佛山市2018年第1号总河长令部署的创新任务。会议指出，对于城乡黑臭水体整治，要依据水体黑臭级别，按照“重点区域优先、重度黑臭先治”原则，分年度、分批次实施整治。优先整治城市建成区、中心城区、广佛跨界区域、顺德水道、群众反映强烈的黑臭水体，各区结合生活污水处理、截污管网建设计划同步推进治理其他黑臭水体。
2018年至2020年，全市要完成48个自然生态型、生态修复型河心岛的生态修复工作和验收。
4大国考、省断面一定要达标
会议指出，佛山要以全面攻坚劣Ⅴ类国考断面行动为重点，坚决打好打赢碧水攻坚战。
首先是聚焦广佛跨界河流国考、省考断面达标攻坚，重点攻坚鸦岗断面、和顺大桥断面、横滘断面、噉咀断面等4个广佛跨界河流地表水国考、省考断面污染，确保按时达标。
今年，佛山计划新建1000公里污水管网，目前已将建设任务分配至各区。会议要求各区要做好建设污水管网的文章，配套新的管网或加强老旧管网改造，充分发挥污水处理设施作用。
工业污水防治力度更强
工业企业水污染防治将全面加强。会议指出，佛山将加快推进涉水重污染行业落后产能退出和高污染、高排放企业淘汰工作，对涉水重污染行业企业实施强制性清洁生产审核。强化工业企业达标治理，严格实施排污许可制管理和工业污染源全面达标排放计划，推进已完成排污许可证核发的行业污染源达标排放。
防止禽畜养殖场“死灰复燃”
农村生活污水直排现象也在今年进行改善。会议指出，全市要在2019年底前完成建设531座合计3.68万吨/日处理量的分散式污水处理设施。同时，结合全市畜禽养殖业转型升级行动，加快推进农业面源污染整治，并继续落实畜禽禁养区监督巡查工作机制，防止养殖场“死灰复燃”。
全面推动全流域治理
今年，佛山将设立流域长，推动全流域治理。佛山市在全面推行市、区、镇（街）、村（居）四级河长湖长的基础上，再设立以主干河涌为片区的流域长，各区片区流域长要在区总河长的领导下，履行片区流域的河长职责，负责统筹推进主干河涌片区流域内河湖管理保护、水环境综合治理等工作。
其中，禅城区设立广佛跨界河流流域长、吉利涌流域长，南海区设立雅瑶水道流域长、里水河流域长，顺德区设立桂畔海流域长、眉蕉河流域长，高明区设立高明河流域长，三水区设立西南涌流域长、漫水河流域长和樵北涌流域长。
主要河涌每月监测1次
从今年开始，佛山将委托监测机构对全市河湖实行分类动态监测，主要河道、主干内河涌每月监测1次，其他河涌和湖泊、水库每年监测1次，监测结果纳入河长制考核，并按照“谁监测、谁公开”原则向社会公开监测结果，监测结果要及时上报市河长办。
全力开展“让广东河更美”大行动
今年，全市将大力推进20项重点民生水利工程建设，加快佛山市沙口水利工程除险加固、沧江水闸建设，再建一批排水防涝设施，完善主要江河防洪体系。强化水利工程运行安全管理，压实防汛责任，逐步实现全市1500余座电排站、水闸智能管理系统全覆盖，确保水利安全度汛。
高标准规划建设千里碧道
“高标准建设万里碧道工程”也写进了2019年省政府工作报告。佛山市已经申报佛山新城滨河景观带工程为省级试点。会议指出，佛山要抓住这个机遇，通过省级试点的创建，并推行“每区一个市级试点”“每镇（街）一个区级试点”，建设1000公里碧道，为全省万里碧道建设提供经验。
数读佛山河湖长制
从“没人管”到“有人管”
从“管不住”到“管得好”
92000次
目前，全市1306名河长和313名湖长全部上岗履职，“见河长”“见湖长”的目标顺利实现，全市四级河长湖长体系已初步建立，治水实现了从部门分治到部门联治的快速转变。
截至2018年底，全市四级河长、湖长累计巡河9.2万次。
50000条
全市1306名河长中已有1280名河长使用河长制APP巡河，巡河记录超过5万条，使用率超过98%，河长使用巡河移动APP“打卡”、记录巡河轨迹已成常态化。
3515个
对于河长巡查发现的问题和提出要求，各级河长办统筹相关责任部门落实整改并要求限期提交整改情况。市、区、镇三级河长巡河发现问题3515个，落实整改3515个，整改率达100%。
1594人
全市共设立专管员、保洁员、护河员1594人，另有民间河长647人、河道警长233人、志愿者服务队约544人。
100%
河湖面貌持续改观，水环境状况持续好转，饮用水源水质达标率100%，实施最严格水资源考核位居全省第二名，水利质量考核荣获全省第一名，在全市48个河心岛推行岛长制的做法获得省的肯定。
90%
市河长办开展的河长制湖长制工作公众满意度调查结果显示，市民的知晓率、参与率、满意率、信心率、支持率普遍达到80%以上，其中满意率和信心率达90%以上，人民群众的幸福感、获得感和安全感持续提升。
305公里
全市完成305公里污水管网建设，214宗项目，总投资超过18亿元；污水管网的维护力度和管养水平进一步提升，污水厂进水浓度稳步提升。
130个
按照“统一规划、统一建设、统一管理”的模式，建成130个合计1.91万吨/日的分散式污水处理设施建设二是全面控制工业污染源。推进100个村级工业区“一村一策”环境整治提升，完成工业企业（场所）治理整治1938个。
18项
完成18项民生水利工程，实施水资源规划修编和供水专项规划，备用水源二期工程通水，取缔村级水厂和整合小厂由41间减少到18间，实施一大批堤岸加固、清淤截污、生态修复、景观打造工程。
【记者】罗琼
【通讯员】佛河宣
【作者】 罗琼
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 佛山河长