曙光小学路队
（天心区教育局提供）
罗雅琴 文琼 邱玉芳
10月8日16:40，长沙市天心区曙光小学。“一楼的学生离开教室、二楼的学生离开教室……”正是下午放学时间，伴随着悠扬的萨克斯曲目《回家》响起，学校老师通过广播引导各年级学生有序离开教室。
“对于小学生而言，放学、上学，往往是安全隐患最多的。集中放学，容易导致拥挤，带来安全隐患。校门口车来车往，隐患无穷。为此，校园安全我们重点抓住这两头。”说起其中的初衷，该校校长如是解释：“一方面引导学生有序离开教室、走下楼梯。另一方面在校门口划定一个安全区域，不让社会和家长车辆驶入，给学生上、放学营造一个安全环境。”
曙光小学的分批放学，只是天心区中小学、幼儿园建设平安校园，采取各种有效措施维护校园安全的一个缩影。近年来，天心区从区领导、到教育局、到各学校，都以高度责任感、使命感，积极探索新形势下的校园安全建设，各方好评如潮。
安全无小事，事事系安危
“校园应该成为最安全的地方。”天心区教育局党委书记、局长谢巍说：“以学生为本，说到底，首先要以学生的生命健康发展为本，没有安全，哪里还谈得上其他的呢？”
据研究，在近年来已发生的各类中小学校园安全事故中，交通事故导致的受伤人数最多，成为造成学生伤害的“第一杀手”。天心区位于长沙市中心，交通繁忙，人多密集，各种校园安全隐患不少。比如，西邻骏才路、北挨时代阳光大道的湘府英才小学，曾一度被交通拥堵问题困扰。这两条马路车流量较大，且车辆行驶的速度快，对湘府英才的师生而言，“安全危机”时刻埋伏在身边。加之近年来不断攀升的学生数量，每天接送孩子上学、放学的车辆达到1500余台。每天集中在一个时段接送孩子的车辆难免造成车辆乱停、交通刮擦以及拥堵事件。多种因素交织，对湘府英才小学构成了严峻的安全挑战。
“交通问题不光困扰着湘府英才小学，天心区乃至全长沙市的学校几乎都面临着同样的困境。”谢巍坦言，除了交通安全，校园食品安全同样牵动着教育管理者以及每一位学生父母的心。
民以食为天，食品安全大于天！近年来，食品安全曝光问题有增不减，食品中毒事件时有发生。工业盐中毒、细菌中毒、农残物中毒等，往往让人防不胜防。食品安全关涉的环节繁复，从采购、储存、清洗、烹饪直至上桌，每一个环节都有可能出纰漏。一旦未能把关严密，便有可能危及学生的身体健康乃至生命安全。
“安全无小事，事事系安危。”天心区教育局副局长张其林说，校园安全是由交通安全、食品安全、消防安全、校车安全等构建而成的一张巨大的网，每一项都关乎学生的健康成长，都关涉祖国未来的长久发展。
责任落实处，安全常态化
当好“安全卫士”，为天心学子构筑坚实的“安全塔”，天心区教育局不断探索、积极作为。在天心区综治、安监、食安、公安等部门的密切配合下，过去一年，天心区教育局从日常安全管理、校园及周边综合治理、无证办学清理整顿以及校车安全管理三大方面着手，推进平安校园建设。
如何才能强有力地将治理举措迅速传导至各个学校，让平安校园的触角伸及全区的每一个角落？天心区教育局成立了以局长为组长，其余局党委班子成员为副组长，各科室长为成员的安全工作领导小组，明确天心区教育局安全工作小组是全区学校安全管理的领导机构，将安全责任落到实处。
针对造成学生伤害的“第一杀手”——安全事故问题，天心区教育局于去年12月份印发《“文明出行，畅安长沙”天心区校园及周边道路交通综合整治工作方案》，明确规定2016年为全区校园及周边道路交通秩序综合整治年，并分为四个战役阶段有序推进。其中，探索和推进城区中小学错时上下学制度成为打响这“四大战役”的“第一枪”。
谢巍介绍：“目前，天心区的曙光小学、湘府英才小学等多个学校均实行了错时上学、放学的制度，且成效显著。”
安全工作进行到什么阶段，开展得如何？天心区教育局每个季度至少派出一个小组，对全区所有的学校，包括民办学校进行一次突击检查。对于存在的安全隐患，天心区教育局第一时间督促学校进行整改。倘若整改难度大，教育局将派出专人现场查看，并在三天之内给予学校相应的整改回复。
校园外的安全问题不容忽视，校园内的安保问题同样至关重要。每年天心区政府投入的安保经费700万元左右，为全区54所中小学校以及12个幼儿园配备了167个保安。值得一提的是，天心区教育局率全系统之先，安装了 110一键报警，实现了与公安“110”报警系统的联网。在此基础上，天心区委、区政府投入1000万元，将平安校园建设纳入“民生立区”重点项目，实现了中小学、幼儿园监控全覆盖。
此外，天心区投入200万元经费开展明厨亮灶工程、出台专项资金奖励校园安保、每年暑假对教师进行安全培训、发起安全教育活动。努力为每一位学生站好“护学岗”，确保安全校园建设常态化、长效化。
错时到离校，安全又温馨
为破解交通安全难题，天心区各个学校先试先行，探索“最优解法”。这契合天心区教育局探索和推进城区中小学错时上下学制度的理念。
“一、二、三年级的入学时间为7:40-8:00，四、五、六年级为7:25-7:40……”湘府英才小学校长助理刘永忠介绍，为了减轻校门口的交通压力，学校实行了错时上学、放学，并要求各年级严格按照规定时间来校或离校。“推行这一举措之后，校园周边的交通压力得到了明显缓解。”
曙光小学于2005年实行的音乐安全放学模式，乃全国首创。“分楼层离开教室，楼梯间永远不会出现拥堵的情形，而且整个放学过程只需10分钟。”曙光小学校长胡锦华强调，相比过去学生一窝蜂离校，音乐错时放学模式更加高效，而且更加安全。
针对家长关切的另一大校园问题——食品安全，天心区各个学校亦各出“高招”。天悦幼儿园斥资200万元打造的高规格厨房，设置了专业的食品库房、白案房、配送间、消毒房，在主要的操作间仅清洗池就有5个，水果清洗、蔬菜清洗、剖鱼清洗、禽肉清洗全部分开。
这便是天悦幼儿园的“阳光厨房”，该厨房最大的亮点在于，通过监控视频和“掌通家园”手机APP连接，厨房的各个角落向家长和监管部门实时开放。这就是说，只要打开手机，天悦幼儿园的“阳光厨房”便可一目了然。
为了将食品安全意识根植于学生的内心，天鸿小学开设了“小叮当美食学堂”，传授饮食健康知识。此外，学校还推出《饮食专刊》，强化食品安全意识。基于此，天鸿小学学生食堂获评“省级示范食堂”的称号，在全省，获此殊荣的学校食堂不过10余所。
天心区的每一所学校在“创建平安校园”的课题上卯足了劲，形成了一幅“你追我赶”的画面。明德天心每一学期开展的消防安全培训、先锋小学要求安全教育“入脑入心”、新童安校车公司对校车司机所做的心理家访……天心区教育局在“平安校园”建设上不断做加法，在“安全隐患”上不断做减法。
目前，天心区已创建2所省级安全文明校园，15所市级安全文明校园，今年还将有5所学校有望成为“市级安全文明校园”。
“平安校园建设，只有起点，没有终点，我们从上到下，时刻绷紧安全这条弦，不敢有丝毫马虎。”区教育局副局长张其林说：“校园安全，也离不开社会各方的支持和配合，大家一起努力，共建美丽安全校园。”