执法环境日益复杂,现场执法不仅要面对执法对象(嫌疑人),也要面对群众的围观和监督,说错一句话都会引起舆论轩然大波,由此带来的执法压力和民警自身压力将会无限扩张。目前,各地公安机关都对现场执法录音录像,一方面可以及时保存现场视频作为证据使用,一方面也要求执法民警不断提高执法规范水平。
现场视频记录的不仅是执法对象(嫌疑人)的言行,更记录着民警的一言一行,所以民警的每一句话说出来都无法收回,并且发挥重要作用。以下10句话非常有用,请务必牢记!
1、 我是某某公安局(交警队)民警,现依法(治安管理处罚法、交通法等)对你进行处罚,请配合执法。
目的在于表明警察的执法主体身份,并且也表明执法过程现在开始。尽管对方明知到你是警察,但执法记录仪并不能拍到你的人和你的制服,所以主动将这句话录进记录仪很重要。
2、制式警服是我警察身份的标志(这是发给我的警官证),现在已经向您标明了我的执法身份。
由于部分媒体的炒作,很多市民自作聪明的向警察索要执法证,一线民警不需要做过度解释,只需告知“制式警服就是警察身份”,如果有索要警官证的,民警手持警官证出示,但不可直接交给对方,并且告诉对方:这是公安部发给我的警官证,已经向您出示。
3、你的言行已经涉嫌阻碍执行公务,请立即停止违法行为,否则我们将依法采取相应措施。
这句话既是对嫌疑人的警告,也是采取下一步行动的提前告知,这句话相当重要,表明一个法律行为的开始。
4、现在依法对你进行口头传唤,请立即停止行为并到派出所(交警大队)接受调查,否则我们将依法对你强制传唤。
传唤分为口头传唤和强制传唤,口头传唤也是法律行为,所以这句话一定要说,现实中很多民警往往一直强调“带走,带走”,却忽略了法律程序上的这句话。
5、现依法对你进行强制传唤,带离现场。
民警将嫌疑人强行带离现场时,往往会被炒作成“暴力执法”等,带离现场的法律依据是“依法强制传唤”,这就明确告诉对方民警是依法带离,不配合就是阻碍执行公务。
6、您作为一名记者(人大代表等身份),更应该理解并配合我们的工作。
前半句话“抬高”一下对方身份,给对方台阶下;后半句“警告”对方,配合警方执法工作是市民的法定义务,否则会被处罚、被曝光。
7、我们执法全程录音录像,请注意你的言行。
告知他的一言一行都将被记录,会成为执法处置的证据;同时也“警告”对方,既然是视频文件,就可能在法律规定内通过媒体曝光,一言一行可能被自己的朋友、领导和群众看到。所以,请立即收敛自己的一言一行。
8、此事还在进一步调查,如有最新消息将会通过官方微信、微博发布,感谢关注!
面对一些记者和群众对于事件的打探,民警千万不要沉默应对,也不要直接回复“无可奉告”,这样的应对方式都会被无限放大。可以明确表示“事情正在调查”,同时告诉对方最新消息的发布途径。最后无论对方出于什么目的,都感谢一下对方的关心。
9、请注意你的拍摄围观方式,干扰正常执法、对视频恶意修改剪辑断章取义都是违法行为。
网友对于民警的依法、规范执法会拍手叫好,而执法过程一般通过网友的拍摄视频呈现,民警应当习惯在镜头下执法。对于现场拍摄的群众千万不要通过粗鲁的抢夺手机或者质问等阻止,因为这些行为都会被更多的人拍摄。不如大度的告诉群众“你可以拍摄”,同时警告干扰正常执法或者对拍摄视频进行恶意剪辑断章取义都将承担法律责任。你说的话也会被拍进视频,群众会给你叫好!
10、您可以拨打110或通过其他方式行使您的监督权,但现在您必须服从并配合执法工作。
除此之外,执法民警一定记得使用执法记录仪,不该说的话坚决不说,该说的(包括但不限于上述10句话)一定要大声说出来!
各地在实际执法中,也存在一定差异,因此不一定完全套用,只做参考。也请大家斧正补充!