党的十九大报告旗帜鲜明地指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。实践中，要把这些新理念做实、落地、贯通，需要探讨如何把党的领导真正嵌到公司治理之中，并在思想认识、体制机制、规则制度上深入落实。
在思想认识上落实。改革开放40年取得巨大历史性成就，特别是成功抵御2008年全球金融危机，以及《财富》世界500强中100余家国企取得傲然业绩，究其根本原因就是坚持党的领导，充分发挥了党组织把方向、管大局、保落实的核心作用。给我们的启示：党的领导和公司治理原理是相通的，目标是统一的，功能是互补的，同向而行，形成合力，可以转化为企业的核心竞争力。全面深化国企改革，必须坚持依法治企。我国《宪法》和《党章》都明确指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。同时，依据《公司法》《企业国有资产法》等法律法规制定的公司章程加入党建工作的主体要求，进一步明确了国有企业党组织在法人治理机构中的法定地位。因此，坚持党的领导，落实全面从严治党战略部署，把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，依法规范权责，发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，是我国国有企业的独特政治优势，是党和国家方针政策贯彻执行的保证，是打造具有全球竞争力的世界一流企业的关键。
在体制机制上落实。一是深度的融合机制。习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。“融入”意味着，包括决策、执行、监督、反馈、评价等在内的公司运营各环节以及公司治理主体的运作全过程，都要能体现党的领导，都要能贯彻党组织的意图。“内嵌”意味着，要充分发挥党组织在公司治理中的作用。在具体操作上，可采取组织上分立设置、人员上交叉任职、职责上明确边界等方式来实现。二是科学的决策机制。在决策程序上，党委会是董事会和经理层的前置程序，“三重一大”事项必须先由企业党委会集体研究讨论，董事会和经理层决策时要认真听取党委会前置性研究讨论得出的意见，这种组织运作从体制机制上保障了党组织否决权、建议权和监督权的落实。在决策实践中，程序性事项可以采取集中、扩大或套开会议形式讨论决定；对一些经常性或风险低事项可采取授权方式交由最适合决策的治理主体来决策，同时要坚持走群众路线，应最广泛地发挥群众在企业决策中的作用。三是高效的执行机制。国企党委作出的正确决策，只有经过快速、准确地执行，才能变成切切实实的生产力。我们既要避免重复决策、低效率决策，又要在决策作出后能做到高效执行。现代公司治理结构下，党组织已内化成为公司治理的一个主体，要强化对党组织决策的执行力度。
在规则制度上落实。一是尽快完善各类议事规则。对国有企业而言，迫切需要对党建入公司章程之前颁发执行的各种规则制度进行重检。按照新的要求与新的形势，该废止的废止，该修订的修订，需要新拟定的则加紧拟定。二是细化党组织决策的实施细则。无论何种规则制度，都不能大而不当，要体现可操作性、可执行性。坚持党的领导，不折不扣贯彻落实党中央的部署，要求国有企业实事求是，敢于担当。既要提高政治站位，以更大视野学习领会国家战略，又要结合自身实际来具体化，这样才能突破局限、扎扎实实办好企业。三是做好与子公司管控制度的衔接。国企集团层面党委会和“三会一层”的各类议事规则要与其子公司的公司治理体系有效衔接，避免出现越位、缺位、错位等诸多问题。
〔来源：学习时报 作者：叶振勇 中央党校（国家行政学院）中青一班学员、中国光大集团董事会秘书〕