提示：在中国古代史上，秦朝灭亡后，公元前207年刘邦率军进入了咸阳，宣布废除秦朝的法令，与关中老百姓约法三章“杀人者死，伤人及盗抵罪”，刘邦对秦朝的旧官基本上都留用，刘邦的这一措施博得了关中地主阶级的拥护；与此同时项羽在河北消灭秦军主力后，听说刘邦已先入关，于是就率领40万大军，号称百万，冲破了刘邦把守的函谷关，后进驻鸿门，准备与刘邦决战。
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在鸿门宴之后，项羽分封刘邦到汉中，初不欲就国，谋攻项羽，萧何进言曰：“汉水上应天汉。汉中，据有形胜，进可攻退可守，秦以之有天下”。刘邦于是采纳萧何建议，屈就汉王封号，招贤纳士以图天下，同时确定了收用巴（郡治江州，今重庆市北嘉陵江北岸）、蜀（郡治成都，今四川成都），还定三秦，东向以争天下的方略。
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后楚汉经过四年的战争，公元前202年十二月，项羽逃离城父，逃至垓下，刘邦军队迅速跟上，将10万楚军包围于垓下（今安徽灵璧），项羽眼看大势已去，率800余骑兵趁夜突围南逃，天明后刘邦方才发觉，遂派灌婴率数千骑兵追击。逃至乌江（今长江，位于今安徽和县东北乌江镇）时，乌江亭长力劝项羽过江，以图东山再起，项羽却说：“天之亡我，我何渡为！且籍与江东子弟八千人渡江而西，今无一人还，纵江东父兄怜而王我，我何面目见之？纵彼不言，籍独不愧于心乎？”自觉无颜见江东父老，不肯渡江，接着在力杀汉军数百人后，自刎而死。
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编者认为刘邦在进驻咸阳后，刘邦的谋臣萧何就把秦朝的档案，律令，图籍等接受过来，就掌握了全国的战略要地，户口，土地等经济情况，为以后刘邦建国打下基础；而此时的项羽实行分封，不仅使割据形势重视，而且也引起一些握有重兵的将领的不满，尤其是那些被贬或未封王者，更是怀恨在心，项羽内部不稳是失败的主要原因。