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新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》中,将强化专业素养考察列入选拔任用干部的重要标准,务求通过深入了解专业知识、专业能力、专业作风、专业精神等方面的情况,科学判定干部专业能力。组织部门作为选拔培养干部的职能部门,要着重围绕“选、育、用、管”四个方面,定向发力,靶向施策,着力培养一支拥有专业化本领的高素质干部队伍。
围绕“如何选”,把好干部选任首关。为政之要,莫先于用人。建设专业化干部队伍,精准选拔任用是第一道关口。要把好专业化用人导向关。着眼转变以往干部考察中简单将专业学历、专业职称、专业对口等同于专业化的错误导向,重点突出专业能力考察,着重看干部干过什么、干成过什么,看干部在工作中体现出来的专业知识、专业能力,综合评判干部专业素质,形成用专业人干专业事的鲜明导向。要把好专业化选人准入关。注重拓宽干部选任渠道,着力推进干部跨条块、跨领域交流渠道,探索建立不同专业领域之间的干部任职交流机制,试行从国有企业、高校、科研院所等企事业单位领导人员中选拔党政领导班子成员措施,提高领导干部与岗位的专业适配性。注重进行专业化测试,坚持“干什么考什么”的原则,增设专业化考试纳入岗位适应性测试,科学评判领导干部专业素养,确保专业能力强、专业素养精的干部能够脱颖而出。注重结合事业单位以专业技术人员为主体的实际情况,畅通从专业技术岗位到管理岗位任职通道,开辟专业技术人员晋升新通道。要把好专业化识人考察关。选好用好专业化干部,关键要组织部门提升选人用人能力,练就识人辨人的“火眼金睛”。要着重丰富干部考察方式,针对专业性较强的职能部门,在常规考核的基础上,进一步扩大考察范围,适当就被考察干部的专业能力素养,征求上级业务部门、业内专业人士和下级服务对象等层面的意见建议,确保把干部的专业能力考准察实。
围绕“如何育”,转变干部培训理念。加强干部队伍专业化建设,解决能力不足、本领不够问题是当务之急。要从“一锅炖”转变为“分盘装”。以往的干部教育培训,大多采用“一刀切”“一锅炖”的培训方式,不分行业、不分领域,“一个模子走到底”“一个讲义讲到老”,培训效果堪忧。面对新情况、新问题,要着眼干部专业能力培养,健全完善领导班子和领导干部综合分析研判机制,深入分析班子整体结构、运行情况、优化方向和干部的履职情况、人岗匹配度等,针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项,按照专业对应、层次对应、岗位对应,开展脱贫攻坚、新旧动能转换、供给侧改革展等具有岗位适配性、符合干部实际需求的精准化培训,补齐专业短板和能力弱项,提升教育培训的专业性和实效性。要从“大众化”转变为“精包装”。目前,由于各地办学力量薄弱、培训经费紧张,大部分的干部教育培训通常采用大众化的讲座式培训、课堂式培训,在提升教育培训吸引力,提高培训专业化实效上略显薄弱。要着眼探索创新干部培训方式方法,充分运用红色文化资源加强精神文化熏陶,加强对干部的职业道德和业务品格教育,强化干部专业精神的培育。要聚焦专业化能力提升,借助知名高校优质教育资源,开展联合办学,提高教育培训“含金量”。要搭建专家论坛、技术峰会等专业化平台载体,增加专业化培训的频率和深度。要放眼先进发达地区,开展实践性较强的小型化专题培训,推动形成干部教育培训大格局。
围绕“如何用”,强化干部实践锻炼。实践出真知。干部专业能力提升不能只靠培训进行理论引导,具体可行的实践锻炼才是快速打磨干部专业能力的有效途径。要着眼弥补不同层面干部工作能力短板,打通干部上下、内外交流任职渠道。要重点抓好“下挂”磨练。对理论素养高,政策把握透的机关干部,要着眼弥补实战经验缺失的短板,充分利用第一书记、乡村振兴服务队等有效平台,“下挂”到基层一线,在艰苦环境中磨练摔打自己,顺利实现从理论到实践的转化。要突出抓好“上挂”提升。对实践经验丰富,基层矛盾问题摸得清、摸得透的一线干部,要着眼提升政策水平、专业能力,结合新旧动能转换、乡村振兴战略实施等重点任务,“上挂”到相对口的机关单位,在专职专项工作中,精心打磨业务本领,不断提高业务能力。要着力抓好“外挂”历练。要着眼落后地区与先进地区对口帮扶,职能部门与服务对象双向沟通,加大地市之间的相互交流,用好用活企业资源,将专业能力素养不高的干部“外挂”到发达地区、先进企业,通过增加历练,引导干部在实践中提升专业能力、培育专业精神。
围绕“如何管”,激发干部创业干劲。专业的干部队伍不仅仅是选拔培育出来的,更是管出来的。要抓好动态管。着眼干部专业能力配备,打通干部能上能下出口,对专业不对口、不懂业务、不适宜担任现职的干部要及时调整,尽快安排到合适岗位;着眼专业化干部储备,分类别、分行业、分领域建立后备干部人才库,实行跟踪培养、动态管理,不断提升专业化干部储备工作水平。要抓好容错管。进一步贯彻落实容错纠错、澄清保护机制,鼓励支持干部充分发挥自己的专业特长,在专业领域埋头苦干。对专业性较强的干部,在实绩考核中更加侧重专业素质考察,让埋头苦干、默默奉献者也能得到提拔重用,打消其思想顾虑,旗帜鲜明引导干部积极作为。要抓好激励管。发挥好组织部门干部之家的作用,在条件允许的情况下,进一步完善干部待遇保障机制,建立健全与干部专业素养相匹配的奖励机制,将各类奖金分配与干部实绩相挂钩,拉开奖励档次,做到公平合理、激发工作干劲。
作者:王莹莹 沂水县委组织部
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