如果说早餐店涨价影响民生，可经营这些早餐店的并不是资本大鳄，也是小本经营、苦苦讨生活的升斗小民，强迫他们补贴普通市民没有道理。 （张思考/漫画）
（本文首发于2019年10月24日《南方周末》）
近期，继贵州黔西县牛肉粉因被怀疑“串通涨价”被要求恢复原价后，遵义市境内多地早餐店涨价问题再次受到舆论关注。习水县、绥阳县市场监管部门先后以发通知、约谈等方式，对个别早餐经营户试图集体涨价的行为，进行警告，并责令已涨价的早餐店降回去。2019年10月16日，绥阳县市场监管部门在召集全县300多家早餐经营户开会“打招呼”、行政告诫后，还对170多家早餐店经营者进行了约谈。这些做法值得商榷。
当地监管部门认为，习水县、绥阳县的多家羊肉粉馆将每碗8元的价格，“不约而同”上调到10元。这些调整是几乎同一时间发生的，这种集体涨价，已涉嫌“串通涨价”，故而干预是合适的，也是有法可依的。
不错，价格法第14条规定，经营者不得有下列不正当价格行为：相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。反垄断法第13条规定：禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：固定或者变更商品价格。
但是，价格法还规定，经营者有“自主制定属于市场调节的价格”的权利。早餐店是自由竞争行业，早餐价格从来都是市场自行调节价格的，没有也不应该划定“政府指导价”。
说这些早餐店几乎在统一时间集中涨价，就涉嫌“串通涨价”，援引反垄断法，给人用大炮打蚊子的感觉。依据相同的逻辑，目前猪肉也在全国各地轮番涨价，难道各地肉铺也在“串通涨价”吗？大家都知道是猪瘟等导致供给减少的缘故。羊肉粉馆为什么涨价，店主解释“猪肉价上涨带动了牛羊肉上涨”，也是合理的解释。
习水县市场监管部门负责人认为，这些早餐店的涨价理由不充分：从今年6月份开始，习水县就推行平价猪肉供给制度，习水县每天的猪肉消费量为250头，平价猪肉的供给为100头左右，大约为40%；平价猪肉限价每斤20元，低于市场上的其他猪肉价格，基本保证了低收入家庭的肉类供给。
乍一听挺有道理。可是，这些平价猪肉主要是为了保障低收入家庭的肉类供给，是限量购买的，商户有可能采购到足够的平价猪肉吗？再说了，商户要使用的牛羊肉并没有得到平价供应。这一点如何能成为限制商户涨价的理由？
更重要的是，这些早餐店是自由竞争行业，面临成本上升，商户如果判定市场不能接受涨价，那就自行消化成本；如果判定市场能够接受涨价，那就涨价。如果权力不让商家涨价，但商家又自行消化不了成本，那就只有关门大吉一途了。
如果说早餐店涨价影响民生，可经营这些早餐店的并不是资本大鳄，也是小本经营、苦苦讨生活的升斗小民，强迫他们补贴普通市民没有道理。如果涨价势在必行，当地监管部门最终也拦不住：维持价格不变也行，但加的牛羊肉减量，也能达到实质涨价的目的。市民一份吃不饱怎么办？接下来怎么办？当地监管部门规定牛羊肉的分量？阻碍市场自发调节，只会增加所有人的成本。
价格管制好比改变温度计的刻度，除了增加不必要的麻烦外于事无补。如果价格管制是可以绕过的，例如可以通过减量的方式来涨价，那也增加了麻烦。如果价格管制是有效的，那一定会导致短缺，这种货物没有人愿意生产或售卖了。
倪艳