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新京报讯(记者 顾志娟)3月23日,在中国发展高层论坛经济峰会上,国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,当前全球经济面临一定下行压力,新一轮技术革命、国际经贸规则重构、全球化进一步升级是影响未来全球经济走势的重要因素。
王一鸣提出,从去年下半年开始,全球经济增势开始回调,各国对经济下行的风险担忧也在增大。国际货币基金组织两次下调了对今年和明年的经济预测,全球同步复苏的态势在逆转,不同经济体的分化在加剧。发达经济体内部,美国虽然强劲的增长势头在减弱,但表现还是要比其他经济体要好;欧元区的经济开始出现很多问题,特别是德国;日本也比较低迷。新兴市场保持比较快的增速,但是也在下降。
当前全球经济的风险主要集中在几个方面。一是贸易摩擦的易发多发,正在冲击全球经济。按照IMF的估算,如果贸易摩擦持续升级的话,对未来全球经济增长的影响会达到0.8个百分点。
第二个风险是全球债务水平居高,也增大了金融市场的风险。根据国际金融协会的估算,现在全球的负债接近250万亿美元,是全球GDP的3倍,达到了历史最高水平,特别是2008年以来,全球债务增加了约75万亿,而全球GDP只增加了24万亿美元。高债务对利率变化极为敏感,在美元走强和国际金融市场利率走高的背景下,超低利率时期大规模负债的新兴市场将会面临巨大的本币贬值压力和资本外流压力,土耳其、阿根廷前段时间的动荡反映了这个态势。
第三个风险是国际经济政策协调的难度增大,影响全球的复苏进程。当前国际社会处在新一轮国际经贸规则的重塑期,各国的博弈进一步加剧,发达经济体谋求建立更加符合自身利益的国际规则和制度体系,在这个过程中,WTO正常运行受到干扰,G20机制也难以发挥实质性作用。另外,地缘政治动荡和大宗商品价格震荡也带来不确定性。
王一鸣表示,2019年全球经济依然面临比较大的下行压力,但是只要各种风险不进一步加剧,全球经济应该不会出现全面衰退。特别是金融危机之后,全球的金融监管框架强化,金融体系稳定性提高,新兴市场外汇储备比较充裕,为应对风险创造了条件。
从中长期看,三个因素对未来全球经济走势有很大的影响。第一,新一轮技术革命能否成为推动全球增长和融合的引擎。信息技术和数字技术代表的技术革命在迅猛发展,智能化在强化,数字产品贸易,服务贸易占比提高。信息技术革命会提高全球的全要素生产率,也会进一步深化各国分工和合作,全球经济融合的趋势会因为技术发展进一步强化。
第二,国际经贸规则重构能否达成共识,并发挥正面效应。WTO成立以后,全球贸易增速是GDP增速的1.5倍,但是WTO也面临新的问题,比如应对非关税措施不够有效,处理服务贸易能力有限,数字技术和知识产权监管能力不足,决策效率非常低下等。当前,WTO改革正在启动,虽然主要经济体利益诉求差异很大,短期内很难达成共识,但贸易摩擦和投资保护带来的巨大成本会使人们终究认识到,基于规则的多边贸易体制总是比碎片化的双边贸易体制更加有利于全球经济和自身利益。
第三,全球化能否适应当前变化,进一步升级,以形成新的全球经济秩序。“我们只有牢牢把握蕴含的机遇,才能更好把握未来”。
新京报记者 顾志娟 编辑 王进雨 校对 吴兴发