《国际先驱导报》特约评论员 陈菲 随着“两会”即将召开，部分外媒又拿中国的军费增长说事。不过，只要仔细思考就能明白，中国军费的适度增长正当合理，外媒的杂音缺乏基本依据。
现阶段，中国军事预算占国内生产总值（GDP）的比重不足1.5%，低于世界平均水平，更是比美国的4%低得多。此前美国国防部长不断敦促北约盟友增加军事预算，要求北约盟友应该尽快达到GDP的2%，部分美国媒体也响应美国国防部长的提议，呼吁对北约盟友应该切实增加军事预算。但是对于中国不到1.5%的比重，这些美国媒体却似乎玩起“双重标准”。另外，如果从人均的角度进行分析，中国的人均军费更是只有美国的20分之1，只有英国的8分之1。俗话说，树大才会招风。在军费预算方面，中国无论从总量、从人均、从GDP占比都不应该是招风的那棵“大树”。目前“树欲静而风不止”的状态，主要是某些别有用心的西方媒体故意炒作施压，借以鼓吹“中国军事威胁论”。
中国军费保持理性适度的增长是保障中国国家安全的必要财政措施，无需看他人脸色，也无需他人指手画脚。军费问题的关键不是增长幅度，而是使用目的。中国军费的理性增长是为了维护主权、保障和平。中国始终坚持走和平发展道路，坚持防御性的国防政策，中国军费增长“威胁论”完全可以休矣。爱好和平的中国从未像某些国家一样动辄以武力相威胁，珍视和平的中国也从未像某些国家一样使用军事手段破坏地区秩序的稳定。中国在国际事务中一贯支持通过政治谈判来解决冲突和分歧。“诉诸武力”并非中国的文化内核，“以和为贵”才是中国的传统思想。
但是，对于中国增长的军费究竟花在哪里，怎么花的，有必要以正视听，回击那些质疑者。以2015年为例，新增国防费用的使用领域主要集中在三个方面：人员生活费、训练维持费、装备采购和维修费。改善军人生活水平和部队保障条件是提升军队战斗力的前提和基础。中国军人的生活水平应该随经济社会发展同步提高，中国军人也应该享受中国经济不断发展的成果。为了更好地锤炼出有战斗力的队伍，解放军实战化训练的难度和强度一直力求高水平。演习数量和规模的增长使得训练维持费的支出也随之增加。而且装备现代化的程度越高，模拟实战的演习费用也就越高。此外，中国军队肩负的任务和使命也更加多元，抗震救灾、抗洪抢险能看到子弟兵冲锋在第一线，维和、反恐、打击海盗等国际安全合作和国际救援行动也能看到中国军队的贡献。这是中国做出的实实在在的国际贡献，当然，这些贡献也是需要人力财力投入的。
而这些方面的军费支出是某些外媒故意忽视的，它们仅仅盯着装备更新和采购的费用，并且过分渲染和放大装备方面的支出。其实，在实现军队由机械化向信息化迈进的过程中，理性适度地增加军费开支是客观需要。“国无防不立，民无兵不安”，国家可持续的安全需要合适的军事实力作为战略保障。在装备水平上，中国军队还有较大的提升空间。提升装备水平是中国军队的刚性需求。
中国军费适度增长也是对地区安全局势的回应。美国部分媒体炒作中国军费增长，某种程度是为美国亚太再平衡战略中的军事部署寻找合法性依据。借口中国威胁，方便美国向西太平洋地区投放军事力量。借口中国威胁，也方便日本谋求所谓的“正常国家”，完成日本自身的再武装。如果日美在中国家门口不断“兴风作浪”，中国不得不有所防范。中国不会走前苏联与美国搞军备竞赛的错误道路，东亚军备竞赛不是中国的选项。但是亚太安全环境越复杂，中国就不得不更加“居安思危”。中国军备的适度增长可以打消那些企图挑衅中国、打压中国的错误意图。
西方担心中国军费增长担心了快30年，西方质疑中国军费增长质疑了快30年，但是它们担心和质疑的事情从未真正发生。爱好和平的中国应该排除干扰，不理会这些杂音，继续气定神闲、按部就班地加强国防和军队现代化建设。世界需要一个拥有强大国防的中国，拥有强大国防的中国将为世界和平贡献更多的正能量。（作者系中南财经政法大学政治学系副主任）
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