1.十羊九牧 成语解释： 十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。 成语出处： 《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。 成语故事 北周后
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1.十羊九牧成语解释：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。成语出处：《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。成语故事北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。-一到十的成语